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發布時間:2021年1月6日09:01:34??來源:咸寧日報
???前 言
??開展掃黑除惡專項斗爭,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,事關社會大局穩定和國家長治久安,事關人心向背和基層政權鞏固,是具有政治性、戰略性、基礎性意義的重大工程。三年來,咸安區積極履行掃黑除惡政治責任,加強統籌協調,促進齊抓共管,堅持問題導向,做到有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂,迅速形成對黑惡勢力犯罪的壓倒性態勢,取得了“五個第一”的戰果。“1.27”專案打響了全省掃黑除惡專項斗爭第一槍,成功偵破了全省打擊套路貸新型違法犯罪第一案(“4.13校園貸”案),成功打掉以農村小組長(肖橋李某輝)為首的惡勢力團伙全市第一案,“1.27”專案庭審現場視頻+圖文直播全省第一次,現場瀏覽量云平臺周排行全國第一。經過三年的專項斗爭,全區社會治安秩序明顯好轉,各類犯罪活動得到明顯遏制,發案率明顯降低,群眾安全感明顯上升。截至目前,全區共受理涉黑涉惡舉報線索284件;共辦理涉黑組織案4件,涉惡集團案4件,涉惡團伙案69件,破獲刑事案件192件,刑拘犯罪嫌疑人424人;共追回“百日追逃”專項行動目標逃犯19人(含5名境外逃犯);共立案審查調查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”59人,采取留置措施審查調查13人,給予黨紀政務處分36人,組織處理37人,移送司法機關18人,收繳違紀違法資金700余萬元,查封、凍結房產、門面44套;共查處涉黑涉惡財產6487.1萬元;共發出“三書一函”31份。
??強化領導
??以更高的政治站位統籌專項斗爭
??堅持“一把手”掛帥。在區委常委會和區政府常務會上,區委書記李文波、區長魏朝東每半年聽取一次掃黑除惡專題匯報,要求舉全區之力,強力掃黑,鐵腕除惡,重拳治亂,堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰。區委副書記、政法委書記程朝陽在每月主持召開的政法委委務會上部署安排掃黑除惡工作,并經常深入掃黑一線,協調專案辦理。
??堅持“一盤棋”指揮。區掃黑除惡專項斗爭領導小組和辦公室及時研判專項斗爭形勢,統籌協調各項工作,先后印發了《咸安區掃黑除惡專項斗爭領導小組日常工作運行機制》、《咸安區“雷霆1號”行動方案》等26份文件,深化細化工作措施,落實工作責任及分工,加強統籌協調,確保掃黑除惡專項斗爭全力推進。
??堅持“一體化”作戰。我區4起重點涉黑惡案件均由區委常委包案督辦,包案領導親自研究案件,協調公檢法等協調配合,對疑難案件、重大案件加強指導監督,及早會商解決案件定性、證據固定等問題。在保證辦案質量的基礎上,促使每個黑惡案件快偵快訴快判。建立、健全職能部門和一辦六組(區掃黑辦、綜合督辦組、執法監督組、執紀問責組、基層組織建設組、宣傳組、偵查打擊組)的聯系協作機制,一體化聯合作戰,深挖打擊黑惡犯罪和腐敗問題。
??宣傳發動
??以全覆蓋的人民戰爭推動專項斗爭
??陣地宣傳全覆蓋。先后印發了《咸安區關于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》、《致全區人民群眾的一封信》、《掃黑除惡專項斗爭征集線索明白卡》、黑惡案件宣判布告等系列宣傳資料共20萬份,在全區廣泛張貼和宣傳。在城區醒目位置設立20處大型宣傳牌、8塊宣傳電子顯示屏,并通過所有單位和門店的電子顯示屏開展宣傳;在全區人員密集場所、街頭巷尾、學校、村灣等地方制作掃黑除惡專項斗爭宣傳標語和宣傳專欄,充分利用流動宣傳車、公交車、警車,大力宣傳掃黑除惡相關知識。
??媒體宣傳全覆蓋。利用廣播、電視、報紙、“咸安掃黑”微信公眾號及“抖音”新媒體等多種媒介,滾動播放中央、省、市、區關于掃黑除惡專項斗爭的部署要求、掃黑除惡工作動態以及典型案例。“1.27”專案一審庭審通過網絡平臺進行了庭審現場視頻+圖文直播,取得了現場瀏覽量云平臺周排行全國第一的記錄,網友紛紛點贊,收到了很好的宣傳效果。
??宣講活動全覆蓋。除了精心組織政法等單位參加中央、省、市掃黑除惡業務培訓會、宣講會外,我區舉辦了以《縱深掘進,奪取掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利》為題的掃黑除惡專項斗爭宣講會。全區各單位也通過開展星空夜話、支部主題黨日等形式多樣的干部職工和群眾宣講會,讓掃黑除惡專項斗爭家喻戶曉,婦孺皆知。
??重拳出擊
??以更強的打擊力度掘進專項斗爭
??全力以赴掃“黑”。政法機關精準聚焦黑社會、惡勢力、軟暴力、套路貸等十類打擊重點,保持對黑惡勢力打擊的高壓態勢,露頭就打,縱深掘進,破獲了阮建國等人涉黑組織案、聶亞杰等人涉黑組織案、徐海軍等人涉黑組織案等一系列大案要案。從2017年2月14日開始,咸安公安分局陸續接到多名生豬商販受害人報案,反映被多名蒙面人員持械傷人砸車。咸安公安分局迅速成立專班開展偵查,專班民警不分晝夜,連續作戰,經過長達6個月的秘密偵查,徹底摸清了壟斷我區豬肉市場涉黑犯罪組織的人員構成和犯罪事實。2018年2月5日,“1.27”專案收網行動開始,打響了全省掃黑除惡專項斗爭第一槍。
??全面從嚴打“傘”。防止就案辦案、就事論事,區政法機關和區紀檢監察機關建立問題線索快速移送、反饋機制,對每起涉黑涉惡違法犯罪案件及時深挖,對在辦的每起涉黑涉惡案件中,是否存在黨員干部、公職人員腐敗和充當“保護傘”問題作出明確結論,由辦案負責人、分管領導、主要領導分別審查簽字后報紀委監委備案,挖出一批“案中案”和“案外案”。截至目前,區政法機關在辦理黑惡案件過程中共向區紀檢監察機關移送有效腐敗線索25條。
??全員排查強“基”。堅持邊掃邊治邊建,著力提升基層黨組織的組織力,堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤,為掃黑除惡專項斗爭提供了堅強組織保障。區委組織部對1187名村(社區)“兩委”班子成員及后備干部進行“紅色體檢”,調整村黨組織書記9人,撤回派聘書記12人。會同鄉鎮黨委研究確定10個軟弱渙散村整頓對象,按照“一支部一方案,一問題一措施”辦法,量身定制整頓方案,嚴格落實“四個一”措施,實行列表提示推進,定期開展督查指導,確保整頓質量,9個村已整頓轉化銷號,金橋村正在整改中。
??全城清理治“亂”。區公安機關堅持有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂的宗旨,定期與不定期結合,部署開展了治安亂點整治專項行動,集中清查整治了歌舞娛樂、電子游藝、洗浴按摩、賓館酒店、網吧、城中村、出租房屋等行業場所,查處涉黃、涉賭、涉毒等違法犯罪人員180余名,有效鏟除了滋生黑惡犯罪土壤,凈化了社會治安風氣。
??“六清”攻堅
??以更實的任務目標決勝專項斗爭
??“線索清倉”。一方面暢通線索舉報渠道,另一方面全面清理所有線索,對仍未辦結線索列出清單,逐條銷號清倉。對交辦線索每天電話督辦,同時通報每日情況、開展專項督查,對超期未回復線索發催辦通知書催辦督促,確保做到“件件有著落、事事有回音”。截至目前,我區共受理涉黑涉惡舉報線索284件,已辦結280件,辦結率為98.2%。
??“逃犯清零”。認真貫徹落實省委政法委、省公安廳掃黑除惡暨“云劍”行動電視電話會議精神,組織開展“云劍”行動暨追捕涉黑涉惡案件逃犯百日行動,制定行動方案。隨著2020年8月31日最后一名境外逃犯抓捕到案,我區目標逃犯19人(含5名境外逃犯)已全部到案,實現“逃犯清零”目標。
??“案件清結”。區委政法委發揮協調指導督辦作用,公檢法紀擰成一股繩,全力以赴確保案件及時審結。截至目前,我區共辦理涉黑涉惡案件77個,已一審審結63個。其中4個涉黑組織案,已一審審結3個;4個涉惡集團案,已一審審結2個;69個涉惡團伙案,已一審審結58個。
??“傘網清除”。區紀委監委以豁出去的果敢精神,堅持“打傘破網”和掃黑除惡工作同步推進,做到有腐必查、有傘必毀。截至目前,全區共立案審查調查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”59人,采取留置措施審查調查13人,給予黨紀政務處分36人,組織處理37人,移送司法機關18人,收繳違紀違法資金700余萬元,查封、凍結房產、門面44套。
??“黑財清底”。始終堅持“案件清結”與“黑財清底”同步推進,選派精干力量,一案一策推動財產刑依法及時執行到位。我區對每一個涉黑涉惡案件執行工作實行“四個一”工作機制:即一個包案縣級領導、一個法院黨組成員、一套專班人員、一個工作方案。截至目前,我區共查處涉黑涉惡財產6487.1萬元,已執行到位5555.37萬元。
??“行業清源”。對照工作目標開展專項整治,印發了《咸安區掃黑除惡專項斗爭行業清源行動方案》及《關于全面推動我區掃黑除惡“行業清源”工作的通知》等文件,對“行業清源”工作進行任務分解,落實責任。區委副書記、政法委書記程朝陽主持召開了“行業清源”工作專題會議,對我區的“行業清源”工作進行再部署、再安排。對“三書一函”進行跟蹤問效,做到“一案一整治”、以案促改、以案促治。截至目前,我區共發出“三書一函”31份,已全部回復。
??咸安區紀委監委
??以豁出去的果敢“打傘破網”
??掃黑除惡專項斗爭開展以來,咸安區紀委監委始終以堅強的政治定力和豁出去的果敢精神,有腐必肅、有“傘”必打,堅決鏟除黑惡勢力滋生的土壤。截至目前,共立案審查調查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”59人,其中,采取留置措施審查調查13人。給予黨紀政務處分36人,移送司法機關18人。
??責任上肩攥指成拳。區紀委監委成立掃黑除惡監督執紀問責工作領導小組,區委常委、紀委書記、監委主任劉合權任組長,主持召開28次工作推進會、線索研判分析會,15次案件會商會,組織30余名精干審查調查力量參與打傘破網。區紀委常委每年2次下沉督辦推進掃黑除惡工作,將掃黑除惡監督執紀工作納入每月工作重點,明確專人專班負責,與政法機關一周一對接,督促政法機關切實發揮掃黑除惡“主力軍”作用,職能部門充分履行“行業清源”職責,形成以上率下、齊抓共管,堅決掃除黑惡勢力及其“保護傘”的良好局面。截至目前,政法機關查辦的黑社會性質組織案和惡勢力犯罪集團案件均已實現同步破傘,包括2起公安機關在偵案件,打傘破網與掃黑除惡匹配度100%。
??一案三查步步深入。堅持以問題線索為抓手,做到涉黑涉惡案件一律深挖背后腐敗問題,一律查清“關系網”“保護傘”,一律嚴查失職瀆職問題。如在阮某國黑社會性質組織案“打傘破網”工作中,既查處了積極參與阮某國黑社會集團的原區水利局退休干部劉某某,給予其開除黨籍、取消退休待遇處分并移送司法機關處理;又嚴厲查處了給予阮某國黑社會集團支持、保護的原區食品藥品監督管理局稽查分局局長王某某、永安中隊中隊長郝某某等,其中給予王某某開除黨籍、開除公職處分并移送司法機關處理;同時還分別給工作失職失察的原食品藥品監督管理局,原畜牧獸醫局黨組書記、局長予以免職處理、黨內嚴重警告處分。在辦理熊某某團伙案中,撕開其幕后“關系網”,發現問題線索13條,按照規定報市紀委監委處置,對7名科級公安干警采取留置審查調查措施。
??深挖徹查除惡務盡。嚴格遵循“一條主線、三條支線”要求,對已判決的涉黑涉惡案件逐案分析查處“保護傘”情況,聚焦黑惡勢力坐大成勢、非法獲取經濟利益、免于或減輕處罰等關鍵點,積極開展“回頭看”。如,組織專班對已判決的聶某杰涉黑案進行了閱卷復查,經復查分析再次發現新的問題線索8條。在打傘破網的同時,深挖黑惡勢力利益鏈條,一手收繳顯性“浮財”,一手深挖隱性“暗財”,對黑惡勢力非法獲取的各類動產、不動產、金融資產、現金等認真甄別,堅決防止出現“黑財”被隱匿、轉移問題。截至目前,共收繳違紀違法資金700余萬元,查封、凍結房產、門面44套。
??以案五說長效常治。按照“打防并舉、標本兼治、綜合治理”的要求,充分發揮案件查辦治本功能、持續凈化政治生態。堅持到受處分人員所在黨組織、單位公開宣布處分決定;督促相關單位召開黨委(黨組)民主生活會6次;警示教育大會9次;7次組織黨員干部300余人次參加涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件庭審活動,讓廣大黨員干部切實以案為戒、以案為鑒;下發紀律檢查建議書、監察建議書7份,督促相關部門建立健全規章制度13個,開展監察建議落實情況跟蹤監督,督促相關整改責任落實落地。如:向區公共資源交易監督管理局下發了《關于加強工程項目招投標管理的監察建議》,區公共資源交易監督管理局研究制定了《查處招投標違法案件操作規程》、《咸安工程項目招投標領域侵害群眾利益突出問題專項整治工作方案》等,并認真抓好落實,查處招投標違法違規案件6件。
??咸安區人民檢察院
??發揮職能辦鐵案?掃黑除惡保平安
??2018年以來,咸安區人民檢察院始終把掃黑除惡專項斗爭工作擺在突出位置,迎難而上,強力推進,取得明顯成效。目前,辦理涉黑涉惡案件8件120人,其中批準逮捕108人,提起公訴75人,辦理數量居全市前列。
??提高站位重質效
??慎初始重,打好“第一槍”。該院自覺提高政治站位,強化責任擔當,成立以檢察長為組長的領導小組和工作專班,制定方案、措施及要求,在人員、經費、裝備等方面提供有力保障。同時挑選業務骨干組成辦案組,采取“5加2”、“白加黑”的工作模式辦理每一起案件,確保每一筆指控的犯罪事實清楚、證據確實充分。阮某國等23人涉黑案是湖北省查辦的第一起涉黑案件,該院追捕組織成員5人,提出補充偵查意見40余條,引導公安機關補充偵查,該案卷宗從11卷增至32卷。2018年10月16日至18日該案開庭審理,被告人在鐵證面前均當庭認罪悔罪,網上直播點擊量過300萬。
??嚴查求證辦鐵案
??案件質量是辦案的生命線。是黑惡一個不放過,不是黑惡一個不湊數。該院嚴格堅持法定標準,切實把好案件事實關、證據關、程序關和法律適用關,確保每一起涉黑涉惡犯罪案件都辦成“鐵案”。2020年3月,在辦理林某某等9人涉嫌黑社會性質組織罪案審查起訴中,該院提出400余條補充偵查意見,經多次研討后認為林某某等人組織特征、行為特征等方面達不到黑社會性質犯罪的標準,最后以林某某等9人涉嫌惡勢力犯罪集團向法院提起公訴。同時該院貫徹認罪認罰制度,有 3件涉黑惡案件中的44名被告人簽署了認罪認罰具結書。
??拆“傘”破“網”除惡亂
??以人民為中心,把打擊拳頭對準人民群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力及其“保護傘”。2018年11月,該院將王某某等8人涉嫌“校園套路貸”惡勢力犯罪集團案向法院提起公訴;2020年7月該院將徐某某等12人涉嫌“套路貸”黑社會性質組織案向法院提起公訴,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。同時在辦案工作中注重線索排查,特別是“保護傘”排查工作,已向相關部門移送“保護傘”線索32條,立案偵查“保護傘”案1件,做到掃黑、除惡、治亂、破“傘”全方位、一體化推進。
??打治并舉促平安
??充分履行法律監督職能,積極參與社會綜合治理。該院堅持“打擊”與“治理”并舉,結合發現黑惡勢力犯罪背后的行業亂象及社會治理難題,向9家單位發出檢察建議,與相關主管部門加強信息共享、工作聯動,努力做到辦理一案、治理一片。同時加強與被建議單位的溝通協調,以“跟蹤”促整改,確保檢察建議剛性。
??咸安區人民法院
??法槌鏗鏘 敲響黑惡喪鐘
??掃黑除惡專項斗爭以來,咸安區人民法院提高政治站位,強化責任擔當,持續深入推進專項斗爭。三年間,共受理涉黑惡案件5件75人,已審結4件65人,另審結涉黑“保護傘”案件1件1人,判處十五年以上有期徒刑刑罰4人,重刑率32.3%,判處財產刑及沒收違法所得、返還財物等合計6487.1萬元,體現了嚴懲涉黑涉惡犯罪的高壓態勢,有力打擊了黑惡勢力的囂張氣焰。
??科學謀劃 踐行公正高效
??2018年9月,區法院受理阮某國等22人組織、領導、參加黑社會性質組織案,該案是掃黑除惡專項斗爭開展后,湖北省立案受理的第一件涉黑案。面對身患喉癌的第一被告人阮某國,合議庭通過庭前會議與控辯雙方溝通協商,充分尊重阮某國及其辯護人的意見,為其專門設立證據展示臺,使其在法庭可以以手勢和書寫兩種方式進行表達,充分保障其辯護權,使庭審工作順利進行。合議庭通過對在案證據和法律規定的全面分析,2018年11月16日,對該案公開宣判,阮某國等22人被判處十六年至八個月不等有期徒刑,鏟除了這一嚴重危害咸安區豬肉市場的黑惡勢力。隨后,王某等人涉惡案、聶某杰等人涉黑案、徐某軍等人涉黑案等相繼進入審理階段。區法院貫徹依法嚴懲方針,堅持高標定位,在偵查、起訴階段加強與公、檢機關的溝通協調,確保絕大多數定性和證據問題解決在起訴前;堅持嚴格程序,共為5件涉黑惡案的33名被告人指定辯護人,充分保障被告人訴訟權利;堅持創新方式,認真貫徹落實認罪認罰制度,通過庭前釋法明理,引導當事人認罪悔罪。阮某國案、聶某杰案,經過周密謀劃、科學調度,均在2個月內圓滿完成專案審判任務,已審結的黑惡案件所有被告人在庭上均認罪悔罪,取得“三個效果”有機統一。
??深挖徹查 鏟除黑惡根基
??為徹底鏟除黑惡勢力經濟基礎,區法院多措并舉,以領導包保和組建執行專班的方式實行大員上陣。同時貫徹一案一策,采取“線上+線下”方式查控被執行人財產狀況,準確甄別,有序進行。截至目前,黑惡案件已執行到位5555.3671萬元,努力做到深挖徹查、精準識別、應繳盡繳。同時,為從源頭預防黑惡,實現標本兼治,區法院充分延伸審判職能,經過對案件的分析研判和深入梳理,對暴露出來的社會治安、金融放貸等領域治理問題向相關單位發送司法建議書5份,為掃黑除惡常態化、規范化進一步貢獻經驗。
??宣傳引導 營造強大聲勢
??區法院主動適應新時代宣傳工作要求,創新宣傳方式,強化媒體融合。審理校園“套路貸”涉惡案時,特邀轄區部分高校師生參與庭審旁聽,以案釋法,并利用公眾號及時報道審理進程。阮某國案庭審期間,云上咸寧對庭審進行全程網上直播,關注量達320萬人次,創全國融媒體關注瀏覽的周冠軍,社會各界反響良好。構建了電視有影、廣播有聲、報刊有文、網絡有言的掃黑除惡宣傳格局,充分調動了人民群眾參與掃黑除惡專項斗爭的積極性。
??咸安公安分局
??朗朗乾坤除黑惡 清風正氣創平安
??掃黑除惡專項斗爭開展以來,咸安公安分局共摧毀黑社會性質組織3個,打掉惡勢力集團1個、惡勢力團伙54個,破獲黑惡類刑事案件94起,抓獲黑惡類犯罪嫌疑人243人,查封、凍結、扣押涉案財物6000余萬元;向紀監部門移送腐敗問題線索31條。
??重拳出擊,唱好嚴打重頭戲
??2003年以來,聶某某、徐某網羅丁某、徐某等多名前科劣跡人員,長期在雙泉、楊下等地滋事傷人、敲詐勒索、強攬工程、開設賭場,以暴力手段插手地方工程非法斂財。該犯罪組織共涉及十二個罪名,絕大多數是暴力犯罪,對成員實行統一安排食宿、集中保管兇器,還購買了槍支和子彈,共造成3人重傷、4人輕傷。曾將甘某某手、腳筋砍斷,受害人上下肢機能恢復不足50%,達到九級傷殘。2019年2月底,通過集中收網行動成功抓捕該犯罪組織成員20余人。
??深挖徹查,雷霆之勢拆傘網
??2018年2月初,偵辦省督“1.27”專案,在全局范圍內抽調200余名警力果斷采取集中收網行動,共抓獲犯罪嫌疑人27名,打掉以阮某國為首的黑社會犯罪組織,查明該犯罪組織為壟斷咸安、溫泉城區豬肉市場,多次采取暴力、威脅等手段進行違法犯罪活動,通過拉攏國家機關工作人員為其提供幫助,欺行霸市、強買強賣、隨意滋擾、肆意打砸傷害豬肉經營戶,干擾破壞正常經營活動,對我區豬肉市場行業形成了重大影響,嚴重破壞了我區經濟秩序和社會生活秩序。該案成功偵辦打響了我省掃黑除惡第一槍,創下了當時單案深挖“保護傘”人數全省第一的佳績:咸安公安分局不但成功將2名涉案黨員干部送上審判臺,還通過向區紀委監委移送問題線索,使9名黨員干部和公職人員受到了應有的懲處。
??克難攻堅,境外追逃顯身手
??抓捕涉黑涉惡逃犯最難的對象是境外在逃人員。“百日追逃”行動開展后,該局成立了由“一把手”牽頭負責的追逃指揮部,針對每名境外逃犯局黨委專門安排一名副局長帶領由刑偵、治安、法制大隊民警組成的追逃專班,分赴云南、甘肅、福建等地同時開展抓捕和勸返工作。云南追逃專班通過拉家常、釋法律、曉厲害,耐心做通家屬工作后,逃犯王某、鄧某某于2019年12月8日從菲律賓乘飛機回國投案;甘肅追逃專班充分利用政策攻心,通過對逃犯家屬耐心細致的說服工作后,逃犯魏某某于2019年12月30日從泰國回國投案。福建追逃專班民警通過情報信息研判,發現陳某的藏身之地在菲律賓馬尼拉,即組織警力將陳某個人銀行賬戶全部予以凍結,切斷其境外活動資金來源。追逃民警充分運用“百日追逃”的政策攻勢,先后8次到陳某家中上門做家屬工作,宣傳從寬政策,溝通交流思想,反復規勸陳某到公安機關投案。2020年5月初,在追逃民警的不斷敦促下,陳某終于從境外主動打電話聯系我們,同意回國投案。8月28日,陳某搭乘從菲律賓馬尼拉至廣西南寧的飛機回國,分局接到報告后立即安排民警前往南寧吳圩機場接收其歸案。隨著最后一名目標逃犯陳某歸案,分局徹底實現了“百日追逃”行動的逃犯清零任務。
??鐵腕行動,專項整治清源頭
??鎮某某多年來在馬橋鎮金橋村擔任村干部,養成了霸道強勢、囂張跋扈的行為習慣。其作為一名黨員村干部,毫無組織原則,要挾黨委政府,為達目的不擇手段,連續多屆操縱金橋村換屆選舉,使其本人及其“傀儡”方某某長期把持基層政權。2020年6月底,經前期摸排,果斷采取了集中收網行動,抓獲12名團伙成員,打掉了盤踞在馬橋鎮多年以家族為主要成員的惡勢力犯罪集團。該犯罪集團長期稱霸一方,先后實施了尋釁滋事、破壞生產經營、強迫交易、詐騙等違法犯罪活動。在該案偵辦過程中,分局發現并向紀監部門移交多條腐敗問題線索,向有關職能部門發出多份公安提示函。相關主管部門啟動聯動機制,嚴把“村官”入口關,對村(社區)“兩委”班子成員及后備人才,先后開展了4輪“紅色體檢”,對1857名“兩委”干部及后備人才、1259名“兩委”班子候選人初步人選全面進行資格審查,將207名不合格人員擋在換屆“門外”,遏制“村霸”勢力干擾和暴力介入換屆選舉,防止“村霸”、涉黑涉惡人員進入村“兩委”班子。
??常態謀劃,長治長效建機制
??一是精心打造專業隊伍。咸安分局及時調整掃黑機構,在全局范圍內,挑選20名政治過硬、業務精通的精干民警組成了掃黑工作專班,專門進行涉黑涉惡線索核查和大要案偵辦。通過專案鍛煉、專項培訓,切實打造一支高素質、專業化的掃黑人才隊伍。二是推動行業監管治理。充分利用“三書一函”等手段,加強與重點領域、重點行業監管部門之間的協作,暢通溝通渠道,相互傳遞信息,共同推進監管治理。分局在案件辦理、線索核查中,先后向有關部門發出“公安提示函”8份。三是完善辦案聯動機制。針對疑難復雜案件,公檢法三家聯合協商辦案,研究制定方案,明確案件偵辦目標及方向,排除阻力,穩抓狠打,推進案件偵辦質量和進程。
??溫泉公安分局
??利劍出鞘保平安?掃黑除惡護民生
??有黑掃黑,有惡除惡。掃黑除惡專項斗爭開展以來,咸安區溫泉分局共偵破涉黑惡案件122起。打掉涉黑組織1個,惡勢力犯罪集團2個,惡勢力犯罪團伙15個,查封、凍結、扣押財產300余萬元。
??整治黃賭毒,凈化社會環境
??黃賭毒是滋生在當前社會中的一顆毒瘤,嚴重影響社會的和諧穩定發展。 2019年1月,溫泉分局接咸安區掃黑辦線索稱在城區酒店有團伙組織賣淫嫖娼。接線索后,該局立即組織警力展開偵查。3月6日晚,該局干警通過偵查發現在咸安區福臨天下小區門口的漢庭酒店十三樓(原咸安區鴻福酒店)有賣淫嫖娼活動,遂組織警力進行查處。通過行動,該局在十三樓十六個房間及十二樓一個房間內共查獲正在進行賣淫嫖娼活動的人員四十二人。2019年5月3日溫泉分局三號橋派出所接到警情稱,周某蓉于4月30日被人帶到華信酒店進行賣淫。接報后,溫泉分局迅速組織專班開展調查,一舉破獲在溫泉城區內強迫未成年少女賣淫案。
??重拳出擊、嚴懲村霸、造福人民
??2018年4月份,溫泉分局掃黑除惡專項工作辦公室民警接到群眾的報案,自2008年以來肖橋村一組組長李某輝利用職務之便大肆克扣一組村民利益。村民對李某輝控告檢舉后,李某輝隨意毆打辱罵村民,致使肖橋村一組五名村民被打,其余村民對李某輝的所作所為敢怒不敢言,情節十分惡劣。接到舉報后,該局立即成立專案組對該線索進行秘密偵查。經過三個月的經營,專案民警于5月16日開展集中收網,一舉鏟除盤踞肖橋一組九年、危害基層政權的農村黑惡犯罪團伙。
??凈環境,促穩定,創建平安校園
??2018年4月13日,局長盧衛軍同志巡查到三號橋派出所時,正碰到處理一起涉校園貸案件,盧衛軍同志聽取簡要匯報后,立即要求刑偵大隊介入,組織精干警力偵辦,專班民警于當日對武漢骨干成員連夜進行抓捕,成功打掉這起盤踞危害咸寧職業技術學院的非法“校園套路貸”團伙,破獲本地敲詐勒索、詐騙案件十七起,涉武漢、荊州黃石等地七十余起,解救大批受困其中的校園學子。
??斬草除根、除惡務盡,弘揚正氣
??2019年5月,刑偵大隊成立專案組,抓獲以徐某軍為首的高利貸團伙,隨著案件的深入調查,溫泉分局認為該案涉嫌有組織性的涉黑犯罪,是咸寧市首起侵害國家公職人員的黑社會性質犯罪活動,這個犯罪組織專門針對咸安、溫泉黨政事業單位干部實施套路貸,嚴重干擾單位工作秩序,影響本地政治生態。該案破獲后,得到了社會各界的一致認同連拍叫好,打掉了犯罪分子的囂張氣焰。
??三年來,溫泉分局黨委緊緊圍繞中央掃黑除惡部署,嚴格落實各級領導機關要求,本著以“有黑掃黑,無黑除惡,無惡治亂”總方針,精心組織、周密部署轄區掃黑除惡工作,全體民警精誠協作,克難奮進,將掃黑除惡推向新征程。
??掃黑除惡專項斗爭大事記
??●2018年2月8日,區委書記李文波主持召開區委常委會,安排部署全區“掃黑除惡”工作。
??●2018年5月2日,召開近300人參會的全區掃黑除惡專項斗爭暨打擊整治賭博違法犯罪“雷霆1號”推進會。
??●2018年8月29日,召開全區平安穩定工作會暨全國掃黑除惡專項斗爭督導迎檢動員工作會。
??●2018年9月5日,中央掃黑除惡第7督導組督導咸寧一周。
??●2018年10月16日,區人民法院公開開庭審理阮某國等人涉黑組織案。
??●2019年4月24日,省掃黑除惡第7督導組來咸安督導。
??●2019年11月19日,市委副書記、政法委書記蔣星華等領導來咸安聽取12.20案件辦理情況匯報。
??●2019年11月28日,區人民法院公開開庭審理聶某杰等人涉黑組織案。
??●2020年9月12日,成立區掃黑除惡專項斗爭“六清”工作攻堅行動指揮部和辦公室。印發《咸安區掃黑除惡專項斗爭“六清”工作攻堅行動方案》和《關于2020年咸安區掃黑除惡專項斗爭“黑財清底”行動實行領導包案督辦的通知》。
??●2020年9月21日,市委副書記、市人大常委會主任、市委政法委書記蔣星華來咸安指導和督辦掃黑除惡專項斗爭“六清”攻堅工作。
??●2020年11月19日,區法院依法對徐某軍等人涉黑組織案進行一審宣判。
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