亚洲永久免费视频_欧美日韩一区二区精品_在线看国产一区二区_日韩成人中文字幕

發(fā)布時(shí)間：2020年7月2日  16:50  來源：云上咸寧

該中心主任、首席調(diào)解員沈芳接待求助者

“公司院子的草比人還高，我找誰還我1.4萬多元的桶裝水貨款？”6月5日，送水工程某愁眉苦臉地來到咸寧市人民調(diào)解中心，向該中心主任、首席調(diào)解員沈芳倒苦水。

“別急，把憑證拿來，我來想辦法！”沈芳一查，發(fā)現(xiàn)這家公司已處于預(yù)破產(chǎn)狀態(tài)，她立即聯(lián)系審理的法官，找到公司負(fù)責(zé)人。多輪線上協(xié)商后，6月15日雙方“云簽約”：公司破產(chǎn)時(shí)優(yōu)先償還這筆債務(wù)。簽字那一刻，程某十分激動(dòng)，“跑了3年多都沒結(jié)果，中心用了10天就解決了！”

 把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面。去年11月18日，咸寧市成立我省首個(gè)人民調(diào)解中心。截至6月22日，5個(gè)月時(shí)間中心接待咨詢2036人次，受理糾紛案件967件，其中法院委派523件，已調(diào)解成功702件。

“平均每個(gè)月成功調(diào)解140多件，這就是一個(gè)‘調(diào)解大超市’。”該中心主任沈芳介紹，中心約4000平方米的辦公區(qū)，設(shè)有接待區(qū)、調(diào)解區(qū)、法律服務(wù)區(qū)、法院派駐區(qū)、綜合辦公區(qū)等。市直部門涉及道路交通事故糾紛、醫(yī)患糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、信訪事項(xiàng)、金融消費(fèi)糾紛、保險(xiǎn)糾紛調(diào)委會(huì)等11個(gè)行業(yè)專業(yè)性調(diào)委會(huì)全部入駐中心。

 該中心由市委領(lǐng)導(dǎo)，隸屬市司法局主管，市財(cái)政將中心所需費(fèi)用納入預(yù)算。32名調(diào)解員坐班，他們有的來自法院，有的來自政府部門專業(yè)崗位，有的則是該中心專門選聘的律師。當(dāng)事人到調(diào)解中心后，工作人員會(huì)根據(jù)訴求，將其引導(dǎo)到各個(gè)專業(yè)調(diào)解委員會(huì)。同時(shí)，該中心還受理法院指派、部門轉(zhuǎn)辦的案件。

 咸寧市人大常委會(huì)主任、市委副書記、政法委書記蔣星華介紹，該中心通過一窗受理、共享調(diào)解場(chǎng)所等方式，實(shí)現(xiàn)調(diào)解資源集約化供給，為群眾提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的“一站式”調(diào)解服務(wù)，讓市民“揣著矛盾進(jìn)來，帶著微笑出去”。

 中國法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)張?zhí)K軍于去年12月2日調(diào)研該中心時(shí)表示，這是他看到的第一個(gè)市人民調(diào)解中心，該中心打破行業(yè)專業(yè)限制，用最低成本將矛盾化解在基層，是新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)的咸寧版。

揣著矛盾進(jìn)來，帶著微笑出去——解碼我省首個(gè)人民調(diào)解中心

醫(yī)療糾紛調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)

調(diào)解員從哪里來——集中資源，激發(fā)退休人員活力

“感謝樊老師！”去年，汪先生家人因肺癌去世。2017年11月，他們?cè)谙虒幰患裔t(yī)院做了體檢，但體檢報(bào)告中并沒有肺部資料。汪先生認(rèn)為，醫(yī)院漏診延誤治療，要求醫(yī)院賠償。醫(yī)院不同意，認(rèn)為檢查結(jié)果與病人死亡沒有必然聯(lián)系。

醫(yī)療糾紛調(diào)解員樊啟寅

 67歲的樊啟寅曾是物理老師、法院陪審員。2015年3月，他受聘為咸寧市醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)專職調(diào)解員，曾被司法部評(píng)為“全國人民調(diào)解工作先進(jìn)個(gè)人”。咸寧市調(diào)解中心成立后，樊啟寅劃轉(zhuǎn)到該中心上班。接到汪先生訴求后，他展開調(diào)查。

“雙方存在分歧，只好找第三方鑒定！”樊啟寅說，通過鑒定，醫(yī)院負(fù)輕微責(zé)任。5月7日，雙方釋然，達(dá)成協(xié)議。

婚姻家庭糾紛調(diào)解員劉明友已調(diào)解350件案件

 70歲的劉明友負(fù)責(zé)婚姻家庭糾紛調(diào)解。他曾是一名法官，退休后受邀到咸安區(qū)民政局婚姻登記處進(jìn)行離婚糾紛調(diào)解，去年被推薦到該中心工作。

 據(jù)了解，該中心32名專職調(diào)解員隊(duì)伍中，有13位退休人員，其余則來自各專業(yè)崗位或律師。中心主任沈芳是一名公職律師，去年從市司法局退休后受邀來到中心負(fù)責(zé)。她介紹，將分散在各部門的調(diào)解資源集中，發(fā)揮退休人員的余熱，以較低成本將矛盾盡量化解在基層。

房產(chǎn)糾紛調(diào)解

矛盾在這里如何“漂流”——進(jìn)“一扇門”，再分發(fā)到具體對(duì)口部門

“公司不立即給補(bǔ)償，我就去上訪！”“你自己離職，還欺騙公司出具辭退證明，一分錢都別想拿！”4月14日，余某在咸寧市人民調(diào)解中心和前公司的負(fù)責(zé)人“杠”起來，各不相讓。

 余某2006年到咸寧某紙業(yè)公司從事搬運(yùn)，去年4月，公司以考核不合格為由將余某調(diào)到勤雜崗。6月，余某申請(qǐng)離職。6月30日，雙方解除勞動(dòng)合同，原因是勞動(dòng)者不能勝任本職工作。7月31日，余某申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。最終裁決為：該公司按13年工齡，向余某補(bǔ)償金2.7萬余元。

 該公司負(fù)責(zé)人稱，余某離職時(shí)謊稱讓其享受失業(yè)人員待遇，請(qǐng)公司填寫離職原因時(shí)不要寫辭職。公司幫了忙反成被告，公司拒不執(zhí)行裁決，讓他打官司。

 該市勞動(dòng)仲裁委員會(huì)讓他們先到市人民調(diào)解中心調(diào)解，該中心前臺(tái)將他引導(dǎo)到勞動(dòng)糾紛調(diào)解委會(huì)員。

勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員陳麗娟正在接待求助者

“雙方都不相讓！”調(diào)解員陳麗娟曾從事過勞動(dòng)仲裁和律師工作。現(xiàn)在，她被聘用到該中心工作。一個(gè)月的時(shí)間，通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解5次、線上調(diào)解20余次，雙方終于在6月3日簽訂協(xié)議。

“調(diào)解員就是給雙方一個(gè)梯子，好下臺(tái)階！”陳麗娟說，細(xì)心聆聽，竭盡所能化解矛盾，不把矛盾推向社會(huì)，一般30天內(nèi)調(diào)解完成，如果遇到特殊案件可以延長(zhǎng)。“實(shí)在化解不了，再走訴訟程序。”

 金某夫婦與房地產(chǎn)公司有糾紛，到這里調(diào)解。“之前不知有這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)。有矛盾到這里，進(jìn)門有人引導(dǎo)，到對(duì)口的專業(yè)部門，十分方便。”金某夫婦說。

跟信訪部門有何區(qū)別——非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面

 反映問題有信訪部門，為何還要增設(shè)調(diào)解中心？

“信訪上訪的對(duì)象和訴求都不一樣！”該中心主任沈芳介紹，信訪、打官司的結(jié)果常常讓當(dāng)事人口服心不服，隱藏矛盾成為社會(huì)隱患。而調(diào)解是在法律和法規(guī)的框架下，通過第三方即調(diào)解員的調(diào)解，當(dāng)事各方在這里擺事實(shí)、依法律、講道理進(jìn)行協(xié)商，直到各方“口服心服”為止。

 該中心整合了信訪、司法、法院等多個(gè)部門的部分功能形成調(diào)解中心，調(diào)解結(jié)果還要進(jìn)行司法確認(rèn)，以確保法律效力。“這樣將非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，將矛盾化解在基層。”

“走調(diào)解途徑，成本低很多。”咸寧市中級(jí)人民法院派駐調(diào)解中心法官工作室負(fù)責(zé)人劉莉介紹，市、區(qū)兩級(jí)法院派駐中心法官6人，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、培訓(xùn)調(diào)解工作，對(duì)一些簡(jiǎn)單的案件進(jìn)行速裁快審。“中心的成立，緩解了法院壓力，將矛盾化解在訴訟前，當(dāng)事雙方不用撕破臉皮對(duì)簿公堂。”

“該中心是咸寧市進(jìn)行‘共建共治共享’社會(huì)治理的有效實(shí)踐。”省直機(jī)關(guān)工委黨校校長(zhǎng)鄒德文教授說，當(dāng)事人通過信訪、訴訟等方式要占用大量公共資源。而協(xié)商是解決問題的最佳方式，當(dāng)事各方通過調(diào)解握手言和，將矛盾化解于萌芽狀態(tài)，還引導(dǎo)形成了謙讓、淳樸的社會(huì)風(fēng)氣。該中心運(yùn)行不到半年時(shí)間，調(diào)解成功率達(dá)72.6%，“效率高、成本低，有一定借鑒推廣意義。”