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通城縣地處湘鄂贛三省交界，2024年戶籍人口52.3萬，外出務工人員占比64.2%，形成“三留守”群體集中、邊界糾紛頻發、社情復雜的特點。針對基層治理中“信息梗阻、調處滯后、服務缺位”等難題，近年來，通城縣法學會以習近平法治思想為指引，創新構建“站點建在治理鏈、專家下沉矛盾線、服務延伸民生面”的基層站點體系，以“三駐三融”機制激活基層法治治理效能。

構建“三級站點”體系，實現服務網絡全域覆蓋

一是縣級“樞紐站”強引領。在縣綜治中心設立法學會會員之家，配套法學咨詢專家工作室、矛盾會診室等功能區，整合司法、信訪等6部門資源，組建“1名會長+3名專家+5名專職人員”服務團隊。創新“三駐機制”：專家常駐（每周3天坐診）、部門輪駐（政法單位輪流值班）、律師點駐（按需預約服務），2025年參與重大事項會診13次，化解征地拆遷等積案9件。

二是鄉鎮“前沿站”抓聯動。在11個鄉鎮綜治中心設立標準化站點，實行“1+2+N”配置（1名站長+2名專職人員+N名網格員），建立“五單服務”模式，推行“三色預警”管理（紅色糾紛2小時響應、黃色糾紛24小時辦結、藍色糾紛72小時清零），2025年鄉鎮站點化解糾紛占比達98%。

三是村級“微站點”強觸角。在11個村（社區）公共法律服務站嵌入法學會微站點，選聘“法律明白人”擔任站長。開展“移動服務站”巡回服務，春秋農忙季在田間地頭開展普法宣傳30余場，覆蓋群眾2.3萬人次。

鍛造“三支隊伍”，激活基層法治動能

一是建立法律專家“智囊團”。從政法單位、律所選拔30名政治過硬、業務精湛的會員，組建5個專業組、建立“專家智庫”，創新“三診工作法”（坐診、巡診、會診），2024年以來推動化解重點警情96件。

二是建立法治副校長“先鋒隊”。選派法官、檢察官、警官等擔任全縣93所中小學法治副校長，建立“1校1檔”法治需求清單，開發“法治護航成長”課程體系，圍繞校園欺凌等熱點開展特色活動，2025年青少年涉刑事犯罪率下降28%。

三是建立行業調解“專業隊”。培育醫療、建筑、電商等領域行業調解專家，建立“行業調解人才庫”，推行“調解+確認”模式，2025年辦理司法確認案件407件。

創新“三項機制”，提升治理效能

一是聯席會議機制。建立政法單位、行政部門、屬地鄉鎮“三方聯席會”，每月研判重大風險，2025年協調解決跨省婚姻家庭糾紛等復雜問題3件。

二是數字賦能機制。開發“遠端調解”功能，集成法律咨詢、在線調解等多項服務，2025年線上受理咨詢245件；通過輿情監測系統實時監測“六情”，預警群體性事件苗頭9起。

三是法治實踐機制。開展“法治體檢進企業”活動，為企業排查法律風險點13個；打造“法治會客廳”品牌，組織企業家、鄉賢參與立法建議征集，推動法治實踐走深走實。

三位一體驅動，深化基層社會治理創新

一是堅持政治引領與法治實踐相結合，通過“會員之家”實體化運行，將習近平法治思想轉化為解決具體問題的實際能力。

二是堅持傳統方法與數字賦能相結合，既發揮“屋場會”“巡回調解”等傳統優勢，又運用大數據、智能終端等科技手段提升治理效能。

三是堅持專業力量與社會參與相結合，構建“專家領銜+行業協同+群眾自治”的多元共治格局，激活基層治理“神經末梢”。

通城縣法學會通過構建全域覆蓋的站點網絡、鍛造專業化服務隊伍、創新智能化治理機制，走出了一條具有山區特色的基層法治建設之路。下一步，將持續深化“站點+”模式，探索涉外法律服務、新業態法治保障等新領域，為基層治理現代化提供更多“通城經驗”。