咸寧市國稅局深入推進跨區域稅收執法大督察
? ? 本網訊?通訊員丁想報道：近日，為落實市委市政府建設“法治咸寧”的要求，全面深入推進國稅系統依法行政依法治稅工作，市國稅局立足“堅決依法收好稅、堅決不收‘過頭稅’、堅決落實減免稅、堅決打擊偷騙稅”的工作思路，開展縣市間跨區域稅收執法大督查。通過背對背的交叉檢查，相互“揭短亮丑”和相互取長補短，在規范執法上取得了良好效果，基層的法治意識得到進一步增強，執法水平進一步規范，人員素質得到進一步提升。
? ?（一）機關和基層上下聯動。對今年的大督察工作，市局領導在認識上高站位，將此項工作作為全面推進依法治稅的一個重要抓手。市局一把手彭洪斌同志工作部署會上對督察組提出“查問題、找不足、補短板、唱黑臉，不當老好人”的工作要求。分管領導鄒剛越同志帶隊深入各縣市區，對督察組碰到的疑難問題進行業務指導。工作中，基層涌現出很多感人的事跡。如赤壁市局帶隊領導紀檢組長孫皓同志，帶病堅持在崇陽縣局督察，白天和同志們一起查找問題，找人談話，只能利用晚上時間去打點滴；咸安區局帶隊領導副局長鎮方勇同志，年近58歲，接受任務后毫無怨言，始終堅持在嘉魚縣局現場一線督察，查問題找不足提建議，讓被查單位心服口服。直屬車購聯合督察組中的王詩瑤和吳兆敏首次參與督察工作便能迅速進入角色，將平時所學內容和工作經驗運用在督察上，在與“老牌”督審人員探討疑點成因、改進措施時能積極提出不同意見，敢于與權威交流觀點。通過這種實戰練兵的方式，不僅促進了督察工作質量，而且迅速提升了內審隊伍的自身業務能力。
? ?（二）交叉與巡回雙管齊下。咸寧市局改革創新，改變過去基層單位自查難、效果差的局面，采取交叉督察和巡回督導相結合的方式，建立兩道防線以確保稅收執法大督查有序進行。交叉督察對各縣區上收執法督察權，由市局統一組織分配力量，按縣市區劃分8個督察小組，相互開展交叉檢查，利用“他查”的方式做到客觀公正、高效精準。巡回督導由市局開展，督促各交叉督察小組查出問題、指出不足、提出建議，保證此次工作取得實效、收獲成果，并對敷衍了事、收效甚微的督察小組要進行嚴厲批評和績效扣分。
? ?（三）精準與技術強強聯合。針對本次稅收執法大督查“四個堅決”、全面推開營改增試點工作的重點內容，咸寧市局結合自身情況又增加了一項“注銷清算”作為督察重點，在省局下發的稅收執法大督查指引的基礎上制定督察方案，層層周密部署，狠抓具體落實，實施精準化督察。督察小組利用金三系統、數據倉庫等信息化手段，以異常數據為切入點，有針對性地分析執法風險易發環節，建立疑點篩查規則，加強執法疑點數據信息的對比和分析，切實防范執法風險。
? ?（四）集成與傳幫齊頭并進。咸寧市局此次稅收執法大督察運用集成思維，將“專項”與“常規”集成，注重練兵和整改。將常規督察與專項督察相銜接，不再就重復問題開展常規督察，對于重大疑點問題集中火力開展專項督察，減輕基層工作壓力，提高執法督察的工作效率。在督察組人員組成上，該局實行“老帶新”、“熟帶生”，要求每個督察小組必須有稅務新兵參加，通過實戰培養人才，深化督察隊伍建設。對于督察中發現工作中易出問題的薄弱環節，有針對性地查找問題成因，及時進行反饋，提出整改建議，切實幫助被督察單位解決問題，立查立改，推動稅收執法大督察向縱深開展。
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