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深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊嚴重干擾企業生產經營活動、強攬工程、強買強賣、操縱經營等黑惡勢力犯罪，為民營經濟提供安全發展環境。準確把握非法經營、合同詐騙等犯罪構成要件，防止隨意擴大適用。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、虛假廣告、串通投標等犯罪，依法制裁各種形式的不正當競爭行為，保障民營企業公平有序參與市場競爭。審慎適用刑事強制措施，善于運用非羈押措施，盡量減少對民營企業正常生產經營活動的影響。

正確認定民商事合同效力，嚴格審查無效合同的條件，對法律、行政法規規定應當辦理批準、登記手續生效的合同，應當允許民營企業當事人在判決前補辦批準、登記手續。嚴格按照法律、司法解釋規定認定合同性質、效力、可撤銷、可變更等情形，依法保護合法交易，維護交易穩定。

對于民營企業新技術、新產品、新業態、新模式，要從有利于促進創新、有利于公平競爭、有利于消費者長遠利益角度來對待，加大對侵犯創新型科技成果、原創作品、馳名商標和老字號等知識產權行為的懲處力度，鼓勵民營企業通過技術進步和科技創新實現產業升級，提升核心競爭力。

加強民營企業市場救治和退出司法保障，依法開展民營企業破產審判工作，對具備經營價值和市場價值的民營企業，積極引導適用破產重整、和解程序，綜合運用債務減免、債務延期、債轉股、引入投資者、經營結構調整等方式，幫助和支持民營企業恢復生機、重返市場。積極推動構建兼并重組與破產程序相互銜接機制，對確實不具備再生價值的企業，依法進行破產清算，將大量閑置的土地、設備等市場要素從“僵尸企業”中解放出來，實現“騰籠換鳥”，生產要素重新組合，助推民營經濟轉型升級。

妥善審理民營企業涉股權質押、三角債、互聯互保等案件，準確把握民間借貸案件的裁判標準，對商業銀行、典當公司、小額貸款公司等金融機構以不合理收費變相收取高息、損害民營企業利益的案件，可以參照民間借貸利率標準處理，降低企業融資成本。依法審查金融機構斷貸、壓貸、抽貸等行為，積極運用調解等多元化糾紛解決方式，統一融資借貸案件的裁判尺度，促使銀行與企業共渡難關，解決融資難融資貴等問題。

開展涉企執行專項活動，綜合運用各種執行強制措施，加大對抗拒執行、規避執行、干預執行行為的懲治力度，及時有效維護民營企業勝訴權益。完善失信被執行人名單的錄入和退出機制，避免因刪除不及時損害被執行人的正當權益。慎用查封、扣押、凍結強制措施，在涉企財產保全中，選擇對其生產經營活動影響較小的財產進行保全，對銀行賬戶進行保全時應當明確凍結的數額，原則上不得凍結基本賬戶，在能實現保全目的基礎上對被執行人申請置換查封標的應予以準許，盡量減少對企業正常生產經營的影響。

簡化涉民營企業案件立案手續，在立案環節實行優先原則，凡符合管轄規定、資料齊全的當場立案，實現立案“最多跑一次”。審理涉民營企業案件優先排期、開庭，嚴格審限延長、扣除、中止等情形的審批，避免重復開庭，控制多次開庭，提升審判效率。積極開展“分調裁審”改革，構建黨委領導、政府支持、政法委主管、法院、律師、社會組織參與的多元化糾紛解決聯動大格局。充分發揮商會、工商聯作用，加大訴前調解、協調工作力度，爭取在訴前化解矛盾糾紛。

扎實開展優化企業發展環境“三個一”活動，兩級法院院庭長對口聯系轄區骨干企業，加強對司法審判中遇到的民營經濟新情況、新問題的調查研究。堅持送法進企，每年定期、不定期為企業法人代表、高管等授課，提供法律咨詢服務，提高企業依法維護自身合法權益和防范風險能力。

嚴格執行最高人民法院關于嚴格規范民商事案件延長審限和延期開庭問題的規定，及時向當事人及民營企業法定代理人、訴訟代表人公開有關案件立案時間、審理期限，扣除、延長、重新計算審限、延期開庭的情況及事由，對故意違反法律、審判紀律、審限管理規定拖延辦案的，按照相關管理制度予以處分。著力改進司法作風，敢于刀刃向內，嚴肅查處執法不嚴、冷橫硬推、粗暴執法等不良行為，以零容忍態度堅決查處利用審判執行權侵害民營企業和民營企業家合法權益的違紀違法行為。